政策打架经常有

     

中移动母公司高调表示,已对中移动香港与「香港某电视」的交易进行调查,看看是否符合国有资产管理委员会的相关规定,以及公司的内部管理制度。这种做法实属少见,因为中资机构即使发生内部纠纷,也较少公开,处理后会继续低调;但这次却不单高调调查,而且是经过一段时间后才公开,有点贼过兴兵或秋后算帐的味道。箇中玄机,有待证明。

按目前资料看,外界只能作一些猜测性的分析。个人认为,较大可能是「政策打架」。这种情况在内地的对港政策上时有出现,有些因为决策时举棋不定,左摇右摆;有些因为不同的「线」(信息或决策渠道)有不同的意见,加上内部沟通不足,甚至互相较劲,才导致政策前后不一。

香港回归前,国务院港澳办、外交部港澳办和新华社香港分社,各有分工,但又各自为政,还各有倾向,形成「三头马车」的局面,已是人所共知的历史。其后,国务院港澳办的发言权大了,但在2003年后又成立中央港澳工作协调小组,除了一些中央大头外,成员分别来自二十多个不同部委和相关机构,其中又以副部级成员较多。既然是协调小组,也就是说,大家有不同的工作方法、重点和意见,才需要协调起来;协调得好,可以理顺关係,但协调不好,自然就会「政策打架」了。

就这次事件而言,不排除在香港电视不获发牌之后,有人认为这样会无端创造敌人,不利于驾驭今年香港的政治敏感形势,于是「协调」出由香港中移动出手的方法。但跟着有人认为这种方法不好,甚至释出错误的讯号,于是再「协调」出由母公司出手的方法。无论如何,这已是一个讯号,显示有关方面有很多方法影响一家电视台的正常发展。

不过,据中移动母公司的通告,它可以通过内部整顿,处理有关人士或决策,国资委也可以裁定这次行动不符合它的规定,但理论上却不应该影响香港已作的交易,因为这是根据香港法律完成的程序。如果有关方面「使横手」,将是对「一国两制」更大的破坏,望有关方面三思。

周二、五刊登